教师资格就该打破“终身制”

    《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中期评估教师队伍建设专题评估报告近日公布。报告指出，资格考试改革和定期注册制度改革提高了教师准入门槛，破除了教师资格终身制，提升了教师队伍的质量和水平。报告称，通过健全教师管理制度，转变政府管理方式，极大地激发了教师队伍生机活力。

    消息一出，热议不止。截至目前，22个省份破除了中小学教师终身制，改革取得了显著的成效。正如报告所说，通过健全教师管理制度，转变政府管理方式，极大地激发了教师队伍生机活力。毋庸讳言，这次改革对促使学校的用人机制活起来，改变当前人浮于事，提高工作效率，提高教学质量，促进教师的竞争和流动，都有着积极的意义。
 
    一直以来，教师职业具有较高的稳定性。虽然大多数老师兢兢业业，但也有个别老师自恃端着“铁饭碗”，而忽略了作为教师应尽的职责。在学校中，个别老师热衷于“搞副业”赚外快，有的老师出资让同事调课、代课；有的忙生意连续数天不在学校，很少过问学生的学习和思想状况。有鉴于此，教师铁饭碗的逐步取消是社会发展的大趋势，其他领域也会跟着逐步淡化“铁饭碗”意识。在可以预见的将来，随着破除中小学教师终身制的实施，教育系统内教师的流动会比以前更活跃，“教好教坏一个样”的大锅饭年代将一去不复返。

    众所周知，过去的教师体制改革只改了“进”的问题，而没有解决“出”，这样的改革并不能真正起作用。我们看到，这种终身制虽然有利于教师队伍的稳定，但也存在明显的弊端。主要表现在以下几个方面：一是将教师的品德、知识和能力要求加以固化，导致不少教师安于现状、不思进取，不利于形成教师终身学习的激励机制，不利于建设与教育改革和发展相适应的教师队伍；二是教师只进不出，导致教师队伍鱼龙混杂、良莠不齐，不利于教师队伍素质的优化和结构的优化；三是不符合教师资格发展的国际趋势，不符合当今职业资格制度的基本规范，也与我国教师管理的其他制度存在冲突。

    如今，破除中小学教师终身制，考核不合格就“下岗”，有效地解决了“出”的问题，有利于检验教师的职业素质，敦促其改进和提高。事实上，各行各业都不应该存在“铁饭碗”，那是计划经济时代的产物，目前，除高教系统中的教授外，名义上都不存在“铁”的问题。教师铁饭碗一旦“不铁”，他们有了危机意识，更加有利于激发他们加强自身学习的积极性和主动性。

    “一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”这是习近平总书记在2014 年教师节上的讲话。诚哉斯言！每一次的教育改革，都会促使我们向前迈出更加坚定的步伐，也只有建立完善的教师准入制度、评价制度和退出制度，才会更加激励更多的教育工作者献身教育事业。破除中小学教师终身制，让一些敬业精神弱、业务水平差、不再适应教师岗位的人离岗或转岗，可以让教师队伍充满生机活力，这是全面深化教师领域改革的必然趋势。