瞒报死亡人数的辽宁岫岩水灾，何尝不是另一场“沙兰镇悲剧”？

纸终究是包不住火的。四年后的今天，央视新闻揭露，2012年的台风“达维”登录辽宁省时，仅鞍山市岫岩满族自治县的实际死亡人数就超过了30人，远高于官方通报的数字。

台风“达维”和它带来的灾难，大概没在多少人的记忆里留下痕迹，当时的官方通告和新闻报道声称，岫岩县死亡5人，失踪3人，此后这一数字再未改变。虽然现在进一步的报道还没公布，但是根据央视记者挨家挨户的核实，地方政府当年瞒报灾害遇难人数的罪名基本是坐实了。

群众提供的岫岩水灾的死亡人员统计，来源：央广网

无论是《国家自然灾害救助应急预案》，还是《自然灾害情况统计制度》，都明文规定了地方政府有责任向全社会通报灾害的伤亡状况。北京师范大学公益研究院院长王振耀也对央视新闻表示，一般的自然灾害，不涉及行政问责。

既然不问责，为何要瞒报？

有一种解释在话题君（微信:todaytopic）看来很傻很天真：当地的主政领导可能不熟悉政府问责制度。以为会问责，所以选择瞒报。

然而到底是心多大的领导会搞不清涉及“乌纱帽”的问责制度？刚刚说到，“一般的”自然灾害不涉及行政问责。但如果是天灾加上人祸，结果可能就不一样了。水灾不像地震一样不可预测，防汛工程、应急措施可以大大降低水灾的危害，但前提是这些工作没有流于形式。30多人的死亡，不禁让人疑虑是不是地方政府防汛工作的不当为水灾“开了闸”，以至于事后瞒报灾情来逃避追责。

水灾后，岫岩县牧牛镇一户村民家，来源：新华网

同样是东北的小镇、同样是未被足够重视的水情，话题君（微信:todaytopic）不由得想起05年的沙兰镇水灾。事后，人们意识到导致100多人丧生的沙兰镇水灾是完全可以避免的。如果当地官员在预兆产生时足够重视、如果灾害预警能够早一点发布，也许沙兰镇的一百多条生命，不会永远停在05年的六月。

沙兰镇水灾的遗憾，会不会也是岫岩水灾的遗憾？

当然，瞒报的真相还没有水落石出，防灾工作到不到位？真正的死亡人数在哪个层面被拦截了？话题君（微信:todaytopic）不敢妄下定论。但在天涯论坛上，一名自称是岫岩人的网友发文称：“另一个在河边住的同学，说自己4日凌晨起来往窗外一看，妈呀，臭水沟变黄河了，头一天什么通知也没得到啊。”如果情况属实，当地的灾害预警的确失灵了。

而瞒报背后，话题君更担心的是那些在水灾中失去了亲人的家庭，是不是得到了应有的救济。根据民政部《关于规范特大自然灾害救济补助费分配管理的通知》，政府要对自然灾害中受灾的群众提供救济。

这里可能会出现两种情况，一是被瞒报的死者家属不能按照规定领取救济；二是当地政府挪用其他款项给被瞒报的死者家属。第一种情况，受害者家属惨上加惨；第二种情况，民政部门难辞其咎，按规定，民政部门有责任对救济款的使用进行监督。但显然，民政部门并没有发现突然多出来的几十个有亲属遇难的、领取救济款的家庭。

最后，话题君（微信:todaytopic）想说，虽然水灾已经过去了四年，但追责不能就此了之。特别是岫岩县境内水资源丰富，共有大小河流500多条，可以说是水灾的频发区。当年沙兰镇水灾后，黑龙江省省长虽自请处分，但玩忽职守的地方官员们没有一个被追究刑责。这次的岫岩水灾，无论是可能出现疏漏的防灾救灾工作、还是瞒报的死亡人数的情况，全社会都需要一个更有说服力的交代。

作者：李焱枫

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