我市高质量完成23个镇党委纪委换届选举任务

今年来，我市严格按照中央、省、茂名关于镇级换届的工作部署，在茂名市委坚强领导下，严格按照茂名市委许光书记在镇级领导班子换届工作现场会上的讲话要求，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，力筑纪律防线，严格遵守“九个严禁、九个一律”，切实把各项工作做细、把各方责任压实、把各项要求从严，扎实推进镇级领导班子换届工作，真正使换届过程成为巩固和拓展全面从严治党成果的过程，成为以良好政治生态推动经济社会发展的一次生动实践。

　　从8月21日到8月26日，我市23个镇圆满完成党委、纪委班子换届工作，率先在茂名各区、县级市中完成乡镇党委、纪委班子换届选举任务，23个镇全部一次选举成功，组织提名的213名党委班子人选和161名纪委班子人选全部顺利当选，选出各镇出席该市第十三届党代会代表247名。新一届党委班子平均年龄42.7岁（其中：70后130名，80后24名,占比72.3%）；本科以上文化程度147名，占比69%，妇女干部18名，占比8.5%。整个镇党委、纪委班子换届准备充分、部署周密、平稳有序、风清气正，没有发生违纪事件，实现了镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降，妇女干部、年轻干部比例有所提高的目标。

加强党的领导，确保换届工作顺利进行

　　强化责任落实。市委坚持统揽全局、协调各方，压实“五个责任主体”责任，多次召开市委常委会议专题研究部署党代会工作，在充分考虑各镇的群众基础和筹备情况后，确定分3批召开党代会。市委常委每人挂钩联系指导2—3个镇，每个镇安排1—2名市领导指导，全程参加所负责镇的党代会，指导大会的召开，协调解决选举大会中遇到的实际困难和问题。此外，强化换届风气督查组和换届选举指导组的责任，对换届选举工作进行现场监督和指导，确保会议议程顺利进行。

　　充分谈心谈话。在落实“四必谈”的基础上，市委书记身体力行，走遍28个镇街，与领导班子成员面对面谈心。市委常委分别到挂钩镇街开展谈心谈话活动，镇委书记与涉及调整的人员充分交流，将干部党员思想工作做到位。

发扬党内民主，确保代表意愿充分表达

　　让代表充分审议报告。各镇的党代会期间，在一次全体代表会议和两次代表团会议中，均安排足够时间集中审议党委工作报告，确保代表充分发表意见，使党代会过程真正成为集中民智、反映民意、凝聚民心的过程。

　　让代表充分了解人选。各镇在科学制定选举办法的同时，改进候选人介绍办法，在代表团讨论过程中分发候选人名册及简历，采取组织候选人到代表团与代表集体见面、当面介绍候选人情况、现场回答代表提问等方式，增进对候选人的了解，确保让党代表投“明白票”。

　　让代表充分民主选举。各镇采取多种措施确保代表自主行使表决权、选举权和被选举权。如各镇党代会填写选票时，采取了不安排固定的座位，设置“独立填票处”供有需要的党代表使用，关闭会场摄像头等措施。

严肃纪律规矩，确保换届过程风清气正

　　严明换届纪律。我市统一印发“一片一书一须知”提供各镇党员干部、党代表和有关人员学习。通过广播电视台、网络、“好心高凉”微信公众平台、横幅标语等方式全方位宣传换届政策纪律，为各镇党代会召开营造良好氛围。党代会期间，组织全体党代表集中学习换届纪律文件，观看《镜鉴》等警示教育片，深刻汲取反面典型的教训，做到知边界、守纪律。

　　全程监督检查。我市换届风气督查组实行分片包干，聚焦苗头性和倾向性问题，通过个别谈话、查阅资料、实地查访等，从不同渠道了解掌握换届风气情况。镇党代会期间，驻镇督导组分散到各代表团中，与代表同吃同住同审议，全程参与代表团各个环节的活动，进行现场监督和指导，构建横到边、纵到底的监督网络。

　　及时处置查核问题。我市为对情况较复杂的镇进行重点监控，决定先由市纪委实时收集各镇风气监督情况，再由市委书记、纪委书记、组织部长和各镇党委书记召开视频会，分析并处置存在问题。畅通党员群众监督渠道，实现信访、电话、网络、短信“四位一体”综合受理。同时，我市落实立项专办预案，建立联合查核机制，及时查核和督办反映换届纪律问题的举报。

做实做细工作，确保组织意图与人民意愿高度统一

　　严格程序。各镇党委严格按照规定对整个换届选举工作的程序、方法、步骤、时间进行全面细化。同时，指导组印发《镇党委换届文书参考样式》，对党代会日程、议程、选举办法、选票等数十种会议文书格式进行规范。切实做到规定的程序一个不减、规定的环节一个不漏，全程不合并、不颠倒、不变通，以程序的规范性，确保换届工作的合法性、有序性。

　　做好代表思想政治工作。各镇认真起草人事方案说明，向代表团团长及代表介绍候选人的情况及产生的过程，使他们充分了解候选人的情况，统一思想。

　　扩大公示面。为确保的先进性和纯洁性，我市于6月29日将各镇党代会的代表规划人选名单在《高州新闻》报纸、广播电视台、“好心高凉”微信公众平台进行广泛公示，让群众充分了解，广泛接受社会各界人士监督，确保人选质量。

选优配强队伍，确保镇党委班子整体素质全面提升

　　我市坚持新时期好干部标准，坚持“五个注重”选人用人，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到镇街领导班子中来，通过换届提升班子整体素质，形成合理的年龄、性别、学历、知识和工作结构，使各镇领导班子整体功能得到进一步增强。

　　通过换届，全市各镇党委班子结构实现了“三升一降”：学历明显提高，本科及以上学历147人，其中全日制本科31名，比上届提高了48.4%；基层一线人员占比提升，具有2年以上镇工作经历的人员占94%，比上届提高了5%；女干部数量增多，女干部18人，比上届增加了5.9%；班子平均年龄下降，平均42.7岁，比上届下降了0.3岁。

　　新一届镇党委班子还呈现以下新特点：一是改变了镇领导干部同质化严重的现状。从全日制本科及具有农林水、村镇规划、土木工程等专业背景的人员中遴选了一大批高学历、懂专业的年轻干部进班子，为各镇发展提供了坚强的组织保障。二是探索了不同领域领导干部交流选拔新模式。针对维稳任务重的合并镇或特大镇，从公安系统提拔4名优秀的所长为镇长人选，使镇班子的整体功能增强。三是树立了鲜明的重视基层的选人用人导向，从市直机关选派21名优秀年轻干部充实到镇，使市直机关干部充分下沉锻炼，从各镇提拔了43名优秀的中层干部进入镇党委班子，逐步实现干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔。

     (朱略 龙步云
叶理论
吴献基)