全面依法治省上新水平 法治广东建设走在前列

    追梦前行，法治引领。

　　党的十八大提出，要按照全面建成小康社会的战略目标和要求，到2020年全面落实依法治国基本方略。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广东围绕“全面推进依法治省、加快建设法治广东”总目标总抓手，以铿锵昂扬的姿态，推动法治建设迈入新的征程。

　　今年4月4日，习近平总书记对广东工作作出重要批示，充分肯定党的十八大以来广东各项工作，提出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，从战略和全局高度为广东发展把脉定位。

    今年将召开党的十九大，也是实施中央全面依法治国战略部署的关键之年。全面依法治省，关键在落实。五年来，一批良法密集出台，立法“广东实践”日益丰富，科学立法、民主立法硕果累累；法治政府建设目标明确，机构、职能、权限、责任法定化步步深入，制度笼子越扎越紧；严格公正司法，深入推进司法体制改革，形成一系列可复制、可推广的制度成果；全民自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治良序加快形成，法治精神深植人心……

　　良法善治，法治引领和推动改革发展

　　修改后的立法法赋予设区的市立法权以后，广东分三批确定了17个市启动地方性法规制定工作，设区的市立法进入了新的历史时期。截至去年底，共审查批准新行使设区的市立法权的市地方性法规30件，其中制定地方性法规条例14件、实体性法规16件。

　　地处改革开放前沿的广东，经济社会快速发展中面临许多新情况新问题，亟需通过地方性法规予以解决，较早感受到地方立法权的迫切需要。

　　法治，治国之重器，文明之标志。党的十八大以来，广东在全面依法治国基本方略指引下，法治建设进入快车道，法治化环境成为核心竞争力。

　　立法质量，是良法善治的前提。过去五年，广东人大紧扣经济社会发展需要和社会公众新期盼，促进立法与民意互动，充分发挥立法的引领和推动作用。

　　信访立法，扭转“信访不信法”困境，将信访纳入法治化轨道；电梯安全立法，厘清各方责任，保障电梯使用安全；科技成果转化立法，破解科研成果转化不畅之弊，助推创新驱动发展；工商登记立法，推动商事登记便利化，激发经济发展活力……

　　法律的生命在于实施，法律的权威在于执行。立案难、执行难、见官难等痼疾成为司法运行成效的“拦路虎”。在人民对公平正义的呼唤和期盼中，司法体制改革打响攻坚之战。

　　事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。

　　2014年，广东成为全国首批7个司法体制改革试点省份之一，力破利益格局的藩篱。时隔三年多时间，审判权检察权运行机制、司法人员分类管理、法官检察官职业保障、统一提名管理并按法定程序任免、人财物省级统一管理等重点改革内容如期破题。

　　改革红利，在破竹之势中得以释放：去年全省法院审结各类案件149.31万件、上升22.27%，法官人均结案134.37件、上升22.28%，司法效率和公信力进一步提升；改革后，首批试点院审结的审查逮捕和审查起诉案件中，由检察官依法对案件作出处理决定的超过80%，“谁办案谁负责、谁决定谁负责”得到落实；全省6575名法官经公开遴选通过首批员额选任，5400名检察官经遴选入额，优质审判资源逐步回归……

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