高州：党建引领绘就乡村振兴新画卷

　　习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴。必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

　　近年来，高州市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实中央及省委、茂名市委工作部署，把实施基层党建三年行动计划和全面推进乡村振兴作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，以高质量党建全面引领乡村振兴事业全面发展。高州被确定为国家数字乡村试点县、省率先基本实现农业农村现代化试点县，被评为中国乡村旅游发展名县。元坝村在省乡村振兴大擂台赛中获得了全省第一、获评“广东十大美丽乡村”。石鼓深埇村“三变”改革经验入选广东十大最具影响力农业农村改革案例。分界杏花村被评为茂名市县域发展“城镇和乡村建设”板块最满意项目。

　　坚持加强党对农村工作的全面领导

　　建立实施乡村振兴战略领导责任制，形成县镇村三级书记齐抓乡村振兴的良好局面。建立市镇（街）党校市级师资库，充分利用党校加强对党员干部培训。扎实开展党史学习教育，把阵地设在一线，采取“我为群众办实事”、农村党员“十带头”等有效举措，将党史学习教育成果转化为推进乡村振兴的强大动力。

　　提升基层党组织整体功能

　　高州市委领导坚持带头落实党员领导干部挂点联系党支部制度，把基层党支部建在乡村振兴工作的最前沿，完成488个村级党群服务中心规范化建设，每年评定五星村党组织26个。建立三级党建网格2万多个，联系服务群众100多万人，建成39个涵盖县镇村及重点行业的司法惠民服务中心，推动形成构建共建共治共享社会治理格局，为乡村振兴注入强大的活力。

　　推动基层党建和乡村振兴深度融合

　　（一）打造坚强战斗堡垒。聚焦支部建设主线，推动44个村党支部升格村党委，267个村党支部升格村党总支部。以镇江、根子镇为试点，成立临时党总支，推动联村联建联治。充分发挥28个驻外党支部和12个商会党支部的结对帮扶镇村的作用，筹集资金6亿元，实施项目215个。

　　聚焦“头雁”队伍主线，平稳撤换老化弱化村级党组织书记345名，实施“党员人才回乡计划”，选拔413名青年人才担任村干部。连续三年举办村（社区）党组织书记“述评比学”活动，每季度举办“强能力促党建”现场会。

　　聚焦基础保障主线，投入1088万元改造升级村（社区）党群服务中心，每年安排3000万元开展镇村党建综合考核奖补。创新推行镇村干部“五化”（工作队伍组团化、工作内容项目化、工作任务清单化、工作办结限时化、工作督促制度化）一线工作法，每周具体细化村（社区）“镇一村、村一组”工作任务，清单式管理推动干部担当作为，做到一周一安排、一周一过关，以实实在在的成效，发挥村干部在乡村振兴中的作用。

　　（二）推动乡村产业发展。抓实“支部+合作社+企业+农户”模式。成立农民合作社1414个，打造农村“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革示范点40个。抓实“党建+产业、就业、消费扶贫”模式。打造“三路”（支部领路、党员带路、产业开路）党建引领精准扶贫，组织开展“消费扶贫万人行”等活动250多场。其中，根子柏桥龙眼荔枝专业合作社依托党支部的核心力量，辐射带动周边农户约2600多户，通过标准分类收购，以高出市场价2至3元每斤价格收购荔枝，直接带动周边农户增收约400万元。

　　（三）强化乡土人才支撑。发挥乡土人才基地辐射作用。建成1个县级和28个镇街人才驿站和12个农村实用人才培训基地。与华南理工大学合作建设乡村振兴与发展研究院粤西分院。发挥致富带头人的领富作用。党员、致富带头人牵头成立农民合作社。在根子元坝村建成全国首个村级新农人驿站。发挥外出乡贤的带动作用。驻外党支部和商会党支部合力推动举办高州荔枝、龙眼文化节和丰收节，精心孵化高州优质农业品牌。

　　（四）建设生态宜居乡村。实施美丽家园行动。坚持党群齐开展“四小园”创建，经验在全省推广。实施美丽河湖行动。全面推进“河长制”“林长制”，深入推进绿美南粤三年行动计划和创建国家森林城市活动。组建488支1.2万人村级护水治水大军，全域护卫绿水青山。实施美丽线路行动。打造根子、分界镇等抓党建促乡村振兴“精彩一百里”高州段示范带。同时，始终坚持生态优先、水岸同治的理念，以水为线、以水为魂，挖掘当地的古色、红色、绿色资源，统筹河道治理的各方资金高质量推进碧道建设。

　　（五）推动形成文明乡风。建成村级新时代文明实践站439个，切实开展社会主义核心价值观进乡村活动。全域推进“党建引领办事不出村”政务服务，提升服务群众效能活动。组建118名法律服务专家库，有效开展司法惠民活动，为乡村振兴提供良好的社会秩序。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。面向“十四五”新征程，高州市委、市政府将奋力扛起乡村振兴时代重任，深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，拿出“而今迈步从头越”的豪情，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，为打造新发展阶段乡村振兴“茂名样板”奋力描绘高州新画卷。

　　（车闻达 黄晓霞 陆昊明）