高州市人民政府办公室2020年行政许可实施和监督管理年度报告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》的要求，现将我办2020年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2020年，我办（市金融工作局）的13项行政许可事项均纳入我办行政权力清单，并进驻广东省政务服务事项管理系统（广东政务服务网），除已实现全网办、无须到场办理的事项外，全部纳入审批集成服务统一受理范围，在市政务服务大厅综合受理。

　　根据市政府行政审批“集成服务”的要求，我办完成了审批系统与市政务办集成服务系统的对接工作，实现了审批过程数据的共享互通。同时，积极协助市政务服务数据管理局做好审批受理前的咨询服务等工作，保障改革前后审批工作的有序衔接和服务能力的不断提升。

　　（一）依法实施情况。

　　我办结合审批制度改革，对部分行政许可事项进行了合并，并在承诺办结时限基础上进行了压缩。2020年，我办未出现因超出办理时限而被复议、诉讼撤销的审批案件。

　　（二）公开公示情况。

　　一是主动公开信息。按要求在“广东省政务服务事项管理系统”中录入各行政许可事项的实施主体、依据、程序、条件、期限、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息，申请人可通过“广东省政务服务网”查询和办理。

　　二是统一发布办事指南。我办在市政府网站“办事指南”栏直接链接至“广东政务服务网”，各行政许可事项均公布了办事指南，并列明依据、程序、时限、申请材料等信息。

　　三是做好审批数据对接。我办审批系统和政务数据局网上办事大厅进行无缝对接，行政许可审批过程信息和结果信息在网上公开。

　　（三）监督管理情况。

　　一是对我办行政许可行为的监督，主要有市政务服务数据管理部门对窗口服务、政务服务标准化的监督，还有社会和办事群众的监督。2020年，我办未出现因行政审批不到位被通报处理的情况。

　　二是对行政相对人的监督，我办对行政许可相对人的监督管理工作主要与日常工作相结合，根据法律、法规、规章的规定，履行监督管理职责，对发现的问题及时要求整改。

　　（四）实施效果情况。

　　2020年，从全年我市金融行业发展情况看，我办负责实施的行政许可及监督检查工作切实起到了规范金融市场秩序、推动经济社会健康快速发展的作用。

　　我办监督管理的高州市恒丰小额贷款有限公司2020年全年累计发放贷款4笔，累计发放金额385万元，全年各项业务收入291万元，各项费用支出281万元，上缴各项税费9万元，实现税后利润1万元。全年累计收回贷款361.8万元。截止2020年12月31日，共有存量贷款69笔，贷款余额4946.7万元。截止2020年12月31日，到期贷款和利息收回率均达到监管要求。

　　（五）创新方式情况。

　　一是提高审批效率，推行行政许可事项“即来即办”。优化审批层级，对原来的四级、三级审批，根据子项和业务办理项的审核内容进行优化，压减为三级、二级审批，承诺一个工作日内办结。13个事项均实现“即来即办”，“即办率”100%，全面提升企业和群众办事便利度和满意度。

　　二是大力推进“数字政府”建设，提高网办深度。2020年，我办行政许可业务办理项13项业务办理，均已实施全流程网办，全网办率100%。

　　三是推进电子证书签发。2020年10月起，我办行政许可业务办理推行电子证书，完成审批后，可网上自行查阅或打印该企业全部资质（备案）的电子证书。提高了企业获取证书的效率。

　　（六）推行标准化情况。

　　按照《高州市2019年政务服务事项标准化专项工作实施方案》，我办组织梳理政务服务事项实施清单，标准化录入“广东省政务服务事项管理系统”，并在“广东政务服务网”向社会公布。

　　二、存在问题和困难

　　在推进“数字政府”建设、实施行政审批服务全流程网办趋势下，市级审批系统未能满足各部门个性化业务需求。

　　三、下一步工作措施

　　（一）进一步完善政审批事项全流程网办，按规定处理电子化后各类电子档案的保存、应用等问题，提高网办深度与审批效率。

　　（二）继续按国家、省市“放管服”改革和优化营商环境有关精神，规范办事行为，进一步优化审批流程，精简申办资料，压缩审批时限，探讨“秒批”模式，不断优化营商环境，进一步增强社会和群众的获得感和幸福感的措施。